大荔县人民政府办公室
欧洲杯在线开户_欧洲杯投注站-【唯一授权网站】：印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，县政府各有关工作部门、直属机构，经开区、沙苑景区管委会：
《大荔县建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大荔县人民政府办公室
2024年12月4日
大荔县建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案
为贯彻落实中央和省市“高效办成一件事”文件精神，推进政务服务提质增效。结合我县实际，现制定如下方案。
一、坚持优化服务，持续拓展政务服务渠道
（一）推进线下办事“只进一门”。巩固提升单位政务服务整合进驻成果，建立进驻事项负面清单动态管理制度。推进分厅业务系统、视频监控系统、“好差评”系统等与全市一体化政务服务平台对接。科学设置综合服务窗口，推动建立“大综窗”,满足企业群众多样化办事需求。〔县行政审批服务局牵头，县级各相关部门、各镇（街道）配合〕
（二）推进线上办事“一网通办”。依托一体化政务服务平台，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，已设置的线上申办和受理端口要统一迁移至全市一体化政务服务平台统一受理端，政务服务事项纳入全市一体化政务服务平台事项库统一管理。已建成的移动政务服务应用要整合接入全市一体化政务服务平台移动端，统一对外提供移动政务服务。〔县政府办公室（县数据局）、县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
（三）做优“一线应答”服务。加快推进12345热线转办、“好差评”体系和县政府网站等信息共享，建立问题分类、清单管理、责任到人、按时办结机制，形成政务服务诉求快速分派、职责争议快速裁定、服务问题快速解决、处理结果及时反馈的工作闭环。强化数据分析和问题预警，推动由“接诉即办”逐步向“未诉先办”延伸。〔县政府办公室（县数据局）牵头，县行政审批服务局、县公安局等相关部门配合〕
二、强化改革引领，深化政务服务模式创新
（四）推进关联事项集成办。聚焦提交材料多、反复跑等问题，重点梳理需要多部门或跨层级办理、关联性强、办理量大、办理时间相对集中的高频政务服务事项，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。〔县行政审批服务局牵头，县级各相关部门、各镇（街道）配合〕
（五）推进容缺事项承诺办。以政务服务部门清楚告知，企业和群众诚信守诺为基础，推行“告知承诺＋容缺办理”审批服务模式。采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，签订告知承诺书，明确办理条件，约定责任义务。加强审批、监管、执法、信用等工作协同，完善差异化告知承诺事后核查和风险防范机制。〔县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
（六）推进异地事项跨域办。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，按照全程网办、异地代收代办、多地联办等模式，完成标准化梳理，推动欧洲杯在线开户_欧洲杯投注站-【唯一授权网站】事项“全域通办、跨域通办”。优化线下代收代办服务模式，在政务服务中心设立“跨域通办”窗口，建立两地窗口协同联动工作机制，为企业群众提供远程帮办服务。〔县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
（七）推进政策服务免申办。依托省“秦务员”平台梳理行政给付、资金奖补、税收优惠等政策条件和适用规则，精准推送符合政策条件的企业群众，逐步实现优惠政策办理免申即享。〔县政府办公室（县数据局）、县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
三、坚持便利优先，推动政务服务扩面增效
（八）强化帮办代办服务。健全线上线下帮办代办体系，明确人员配置、工作职责、责任边界、服务内容。〔县行政审批服务局牵头，县级各相关部门、各镇（街道）配合〕
（九）优化公共服务供给。持续优化公共教育、劳动就业、医疗卫生、养老服务、托育服务、住房保障、社会救助等领域公共服务供给扩面提质。开展标准化梳理事项、优化办事流程等工作，将服务事项办理接入全市一体化政务服务平台管理。〔县教育体育局、县人社局、县卫健局、县民政局、县住建局、县行政审批服务局按职责落实〕
（十）拓展增值服务内容。依托全省一体化政务服务平台和各级政务服务大厅，开设线上线下企业服务专区，探索推出涉企服务“一类事”场景，为企业提供综合咨询、培育指导、政策推荐、纾困解难、投诉受理等“一站式”、精准化、个性化的优质衍生服务，推动实现“一类事一站办”。统筹行业协会商会、市场化专业服务机构和相关县级责任部门等涉企服务资源，为企业提供政策、法律、金融、人才、安居、科创、贸易、投诉受理等定制化、套餐式、模块化服务。〔县政府办公室（县数据局）、县行政审批服务局牵头，县工信局、县司法局、县人社局、县住建局、县发改局（县科技资源统筹中心）、县商务局等相关部门配合〕
四、坚持系统观念，强化政务服务数字赋能
（十一）推进系统协同共建。按照省级统建、市县应用的要求，抓好一体化政务服务平台的升级建设。以应用场景为牵引，有效整合改造相关平台和系统功能，实现县级部门自建业务办理系统与一体化政务服务平台对接。〔县政府办公室（县数据局）、县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
（十二）推动平台能力聚合。持续强化统一身份认证、数据共享、电子证照、公共支付等支撑能力，优化电子证照、电子签名、电子印章、电子档案的推广应用，实现动态管理。依托全国一体化政务服务平台实行电子印章跨层级签章，提供权限内的制章、用章、验章等服务。〔县政府办公室（县数据局）、县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
（十三）推动政务数据共享赋能。依托省级政务服务数据共享平台枢纽，横向打通全县一体化政务与各部门之间、纵向畅通省级政务数据平台之间的业务流、数据流，按需调用国家、省级平台垂管系统数据资源。〔县政府办公室（县数据局）、县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
（十四）提供智慧便捷政务服务。综合运用人脸识别、视频及语音识别、证照调用、电子印章（签名）、数据共享等数字化技术，为申请人提供智能化便捷化申报服务。完善在线预审、网上核验、数据共享、物流寄递等功能，提升网办支撑水平，促进各终端服务深度融合。〔县政府办公室（县数据局）、县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
（十五）强化安全运营运维。统筹规划网络、云资源等基础设施建设，加强日常运营和运维监控，完善网络安全工作体系，落实网信安全主体责任，为全县一体化政务服务平台营造安全稳定的运行环境。〔县政府办公室（县数据局）、县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
五、坚持问题导向，建立政务服务效能提升常态化工作机制
（十六）建立健全办事堵点发现解决机制。健全完善快速响应、限时整改、监督反馈的管理模式，实现受理、转办、办理、反馈、办结等全流程闭环管理。全面落实政务服务“好差评”制度，推进各部门业务系统与“好差评”系统对接、协同联动。〔县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
（十七）建立健全政务服务体验提升机制。开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”“首席代表讲业务”和人大代表、政协委员、企业代表进大厅活动，强化社会公众参与，主动查找解决办事堵点难点问题。〔县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
（十八）建立健全高频服务优化推广机制。聚焦与企业群众生产生活密切相关的高频办事需求，按照成熟一批、发布一批的工作原则，依托“秦务员”平台实现高频服务清单动态管理并定期发布，形成清单发布、应用建设、使用反馈、服务优化的闭环模式。〔县行政审批服务局、县政府办公室（县数据局）牵头，县级各相关部门配合〕
（十九）建立全县服务效能提升评估机制。制定《大荔县政务服务效能提升评估方案》，开展全县政务服务效能提升无感评估工作，发布一体化政务服务评估报告。持续做好省政府办公厅“欧洲杯在线开户_欧洲杯投注站-【唯一授权网站】：一体化政务服务能力调查评估报告”反馈问题整改。〔县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
六、坚持统筹协同，推动“高效办成一件事”落地见效
（二十）强化工作落实。“高效办成一件事”工作采取省级统筹、市县衔接落实的方式推进。成立大荔县“高效办成一件事”工作专班，县政府分管领导任专班组长。各牵头部门是“高效办成一件事”的责任主体，协调解决工作推进中的堵点问题，落实指标控制体系。〔县政府办公室（县数据局）、县行政审批服务局牵头，县级各相关部门配合〕
（二十一）强化协同联动。渭南市为省级确定信用修复“一件事”、教育入学“一件事”先行先试地区，各单位要加强与市级对口部门沟通衔接、与配合部门互联互通，扎实抓好落实，确保按时安排试点任务。〔县行政审批服务局、县政府办公室（县数据局）牵头，县级各相关部门配合〕
（二十二）强化宣传督查。各镇（街道）和县级有关部门要采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读和舆论引导。及时梳理总结工作成效，将工作中好的做法经验进行复制推广。县政府督查室将对工作推进情况进行动态评价，对不作为、慢作为、乱作为问题严肃问责。〔县行政审批服务局、县政府督查室牵头，县级各相关部门、各镇（街道）配合〕
附件：1.大荔县“高效办成一件事”工作专班
2.“高效办成一件事”2024年度重点事项清单
附件1
大荔县“高效办成一件事”工作专班
组 长：卢高昌 县委常委、常务副县长
副组长：张建勇 县行政审批服务局局长
成 员：李中虎 县发改局局长
岳志军 县教育体育局局长
王卫锋 县工信局局长
刘学勇 县民政局局长
李军锋 县司法局局长
陆 峰 县财政局局长
张晓军 县人社局局长
杨 宁 县自然资源局局长
王卫忠 县住建局局长
郝军峰 县交通运输局局长
李丙军 县水务局局长
秦武杰 县农业农村局局长
杨俊萍 县文化和旅游局局长
朱新潮 县卫健局局长
赵建波 县退役军人事务局局长
宋晓军 县应急管理局局长
闫金平 县市场监管局局长
刘海燕 县林业局局长
曹贞侠 县统计局局长
杜 杰 县医保局局长
刘伟强 县城管执法局局长
贺康平 县商务局局长
高会敏 县政府正科级督查专员
李 敏 县法院党组成员、副院长
马军社 县公安局党委委员
马武斌 县残联理事长
刘 飞 县税务局局长
宋 斌 生态环境分局局长
孙毅县消防救援大队大队长
各镇镇长、街道办主任
附件2
“高效办成一件事”2024年度重点事项清单
| 序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 责任部门 (★为牵头部门) |
1 | 企业信息 变更“一件事” | 企业变更登记 | ★县行政审批服务局 |
企业印章刻制 | 县公安局 | ||
基本账户变更 | 中国人民银行大荔县分行 | ||
税控设备变更发行 | 县税务局 | ||
社会保险登记变更 | 县养老经办中心 | ||
住房公积金企业缴存登记变更 | 县住房公积金中心 | ||
2 | 开办运输 企业“一件事” | 企业营业执照信息核验 | 县行政审批服务局 |
企业车辆及驾驶员信息核验 | 县公安局 | ||
道路货物运输经营许可(危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除 外) | ★县行政审批服务局、县交通运输局 | ||
普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理 | |||
3 | 开办餐饮店“一件事” | 企业营业执照信息核验 | ★县行政审批服务局 |
食品经营许可 | |||
户外招牌设施设置规范管理 | 县城管执法局 | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | ||
4 | 水电气网 联合报装 “一件事” | 水电气网接入外线工程联合审批 | ★县住建局 县自然资源局 县交通运输局 县水务局等部门 |
供电报装 | 县发改局及供电企业 | ||
燃气报装 | 县住建局及供气企业 | ||
排水报装 | 县住建局 | ||
供水报装 | 县税务局（自来水公司） | ||
通信报装 | 县工信局及网络运营商 |
5 | 信用修复 “一件事” | 统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引 | ★县委网信办 |
行政处罚信息修复 | 县委网信办、 县市场监管局等 | ||
异常经营名录信息修复 | 县市场监管局 | ||
严重失信主体名单信息修复 | 县委网信办 | ||
6 | 企业上市 合法合规 信息核查 “一件事” | 统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达 | ★县行政审批服务局 |
企业城市管理领域无违法违规信息核查 | 县城管执法局 | ||
企业规划自然资源领域无违法违规信息核查 | 县自然资源局 | ||
企业违反劳动保障法律法规信息核查 | 县人社局 | ||
企业生态环境保护领域无违法违规信息核查 | 县生态环境分局 | ||
企业市场监管领域无违法违规信息核查 | 县市场监管局 | ||
企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查 | 县卫生健康局 | ||
企业文化和旅游市场领域无违法违规信息核查 | 县文化和旅游局 | ||
企业应急管理领域无违法违规信息核查 | 县应急管理局 | ||
企业住房、工程建设领域无违法违规信息核查 | 县住建局 | ||
企业人员住房公积金缴存信息核查 | 县住房公积金中心 | ||
企业科技领域无违法违规信息核查 | 县科技资源统筹中心 | ||
企业交通运输领域无违法违规信息核查 | 县交通运输局 | ||
企业合法纳税情况无违法违规信息核查 | 县税务局 | ||
企业知识产权领域无违法违规信息核查 | 县市场监管局 | ||
企业水资源保护领域无违法违规信息核查 | 县水务局 | ||
企业消防安全无违法违规信息核查 | 县消防救援大队 | ||
电信监管领域无行政处罚信息核查 | 县工信局 |
7 | 企业破产 信息核查 “一件事” | 统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达 | ★县法院 |
企业车辆信息核查 | 县公安局 | ||
企业不动产登记信息核查 | 县自然资源局 | ||
社会保险参保缴费记录核查 | 县养老经办中心 县税务局 | ||
企业注册、登记等基本信息核查 | 县行政审批服务局 | ||
企业人员医保缴存信息核查 | 县医保局、县税务局 | ||
企业房产信息核查 | 县住建局 | ||
企业人员住房公积金缴存信息核查 | 县住房公积金中心 | ||
企业纳税缴税情况信息核查 | 县税务局 | ||
企业海关税款缴纳、货物通关信息核查 | |||
8 | 企业注销登记“一件事” | 税务注销 | 县税务局 |
企业注销登记 | ★县行政审批服务局 | ||
海关报关单位备案注销 | |||
注销社会保险登记 | 县养老经办中心 | ||
银行账户注销 | 中国人民银行大荔县分行 | ||
企业印章注销 | 县公安局 | ||
9 | 新生儿出生“一件事” | 《出生医学证明》办理(首签) | ★县卫生健康局 |
预防接种证办理 | 县卫生健康局 | ||
本市户口登记(申报出生登记)1岁以下婚内本市生育 | 县公安局 | ||
社会保障卡申领 | 县人社局 | ||
生育医疗费用报销 | 县医保局 | ||
办理居民医保登记 | |||
科学育儿指导服务登记 | 县卫生健康局 |
10 | 教育入学 “一件事” | 新生入学信息采集 | ★县教育体育局 |
户籍类证明 | 县公安局 | ||
居住证 | |||
不动产权证书 | 县自然资源局 | ||
社会保险参保缴费记录查询 | 县养老经办中心 | ||
11 | 社会保障卡居民服务“一件事” | 就业和人力资源服务、社保服务 | ★县人社局 |
就医购药 | 县医保局 | ||
交通出行 | 县交通运输局 | ||
文化体验 | 县文化和旅游局 | ||
12 | 残疾人服务“一件事” | 残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更 | ★县残联、 县卫生健康局 |
困难残疾人生活补贴 | 县民政局、县残联 | ||
重度残疾人护理补贴 | |||
残疾人就业帮扶 | 县人社局、县残联 | ||
城乡居民基本养老保险补助 | 县人社局 | ||
13 | 退休“一件事” | 参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认 | ★县人社局 县养老经办中心 |
基本养老保险视同缴费年限认定 | |||
特殊工种提前退休核准 | |||
因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休(退职)核准 | |||
新增退休人员养老保险待遇核定发放 | |||
基本医疗保险视同缴费年限核定 | 县医保局 | ||
离休、退休提取住房公积金 | 县住房公积金中心 | ||
城镇独生子女父母奖励金 | 县卫生健康局 | ||
户籍信息确认 | 县公安局 |
